美国签证政策的三大变化

9·11事件后,美国对其签证政策进行了大规模调整,希望在国外拦截对美国不利的人。

美国商人表示,签证的严格发放给美国商业伙伴进入美国制造了障碍。然而,美国签证官员表示,所谓难以获得美国签证实际上只是一个错误的观点。

签证政策的三大变化自911恐怖袭击以来,美国的签证政策经历了三大变化。

首先,美国签证彩票增加了指纹扫描等生物识别。第二是扩大受访者的范围,主要包括学生、商人和其他以前被免除面试的申请人。三是增加对申请人的安全背景调查。

这三项改革措施延长了签证的预约时间,导致签证积压和延误,许多合法申请人被拒发签证。

除了对学生签证问题的广泛关注,美国商界也对签证政策表示不满。

美国国家对外贸易委员会主席威廉姆斯·雷因施(Williams Reinsch)在美国全球商务对话公司举办的研讨会上表示,其成员公司的贸易伙伴无法获得美国签证。主要有三种情况:第一,外国贸易伙伴会来美国参加贸易展览,检查预购的票据,谈判合同,但无法获得签证;第二,外国客户已经购买了仪器,并将前来培训或提货,但他们无法获得签证。第三,外国雇员必须来接受短期培训,不能获得签证。

例如,他说:“我们的一家大公司与中国有很大关系。这家中国公司要求派人检查这家美国公司是否符合规格,但是他们派的人没有得到签证。

所以美国公司说,‘好吧,那我们就把欧洲工厂的产品卖给你。

这家美国公司的确赚了钱,但这份工作被转移到了欧洲的一家分厂。

导致资源和技术外流的雷因施(Reinsch)表示,这个例子表明,如果美国边境继续对外国投资者不友好,许多跨国公司会采取类似的做法,导致资源和技术从美国外流。

他说:“这些大公司的选择非常简单,即把它们的业务转移到加拿大、意大利或英国的分支机构。

如果需要邀请某人参加会议,会议将在温哥华和伦敦举行。

从长远来看,他们还将把研究中心迁到上海、天津,然后派美国工程师去中国,问题就解决了。

雷因施补充说,最近的一项研究发现,在2002年夏季至2004年3月期间,商务签证的延误和拒签给美国经济造成了至少300亿美元的损失。

国务院:97%的申请人及时签名。然而,负责签证服务的副助理国务卿杰克斯(Dzhanis Jacobs)表示,国务院和其他签证相关部门近年来已经采取了许多措施,大幅提高签证效率。

申请美国签证的所谓困难实际上在很大程度上只是对外界的误解。

雅各布说:“毫无疑问,一些政策变化确实导致了9.11事件后签证的延误。然而,我想在此强调,去年我们共办理了650万份移民和非移民签证,其中97%是在面谈当天或48小时内获得的。只有大约2.2%的案件需要送回美国进行调查。

这些是听说签证延期的主要人。

雅各布承认,在2.2%的案例中,有10%涉及技术转让审查,审查的对象主要是俄罗斯、中国和印度。

所谓技术转移的签证审查在英文里被称做VisaMantis,目的是为了防止来访的外商和外国学生把敏感技术带出美国。所谓的技术转让签证审查(VisaMantis),英文中称为visaMantis,以防止来访的外国商人和外国学生将敏感技术带出美国。

再保险:审查制度很好,但实施范围扩大了。虽然雅各布表示审查时间已经大大缩短,但美国国家对外贸易委员会主席威廉姆斯·雷因施(Williams Reinsch)认为,这种审查制度的应用存在很多问题。

他说:“我们最关心的是技术转让的签证审查。

这种审查的目的是招募,而不是恐怖分子。

审查人员并不打算在美国种植炸弹,但可能会将美国技术带回他们自己的国家,并在美国不想看到的地区使用。

这个系统本身没有问题,但是在它的应用中,它超越了敏感技术领域,例如自动化,其中许多不是敏感技术。

“雷因施特别指出,国家对外贸易委员会特别关注那些被视为技术转让高风险的国家,包括中国、俄罗斯、越南和印度。

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