中英走向扩大中国外交空

欧亚大陆两端的两个重要国家,都曾有过辉煌和失落,自身之间也有一段恩怨史,但两国一旦走近和牵手,会给国际政治经济格局带来什么样的影响?上周中国国家主席习近平访问英国,这是中国国家元首十年来首次访英,也必然把世界的聚光灯拉向英国。欧亚大陆两端的两个重要国家都有各自的荣耀和损失,它们之间也有敌对的历史。但是一旦两国接触并牵手,它们会给国际政治和经济结构带来什么影响呢?上周,中国习近平主席访问了英国。这是中国国家元首十年来首次访问英国。它肯定会让英国成为世界的焦点。

习近平访华前,中英关系的加强经历了一个漫长的伏笔。

今年3月,英国做出战略决策,无视美国对中国设立的亚洲基础设施开发银行的抵制,首次在西方国家表达了对AIIB的支持和参与。最后,它大大扩大了AIIB参与者的范围和中国的“一带一路”战略构想。

结果,英国从曾经对中国最冷的欧洲国家之一变成了“中国在西方世界最坚定的支持者”(英国首相卡梅伦)。

今年9月,英国财政大臣奥斯本访问了新疆等地,为习近平的访问铺平了道路。

英国对华具体政策的调整与其背后的欧洲和中国经济趋势密切相关。

英国在核电和高速铁路等基础设施建设方面需要海外资本投资,而中国只需要资本出海扩大投资空同时消化国内过剩产能。

2014年,英国成为中国最大的投资接受国。

中英经贸利益的趋同是政治伙伴关系的基石,政治合作将为经贸关系释放更多空间。

英国主动接触中国反映了英国独特的外交风格。

作为国际关系中的老手,英国熟悉大国权力起伏的表现,并知道如何适应变化和形势。

英国一直认为“没有永久的朋友或敌人,只有永久的利益”。

在19世纪的大部分时间里,英国在欧洲奉行“光荣孤立”的政策,并致力于维持欧洲的力量平衡,而不是用价值观和观念的差异作为判断外交政策的标准。

这种务实的态度允许英国根据其国家利益随时调整其外交政策。

第二次世界大战后,英国的政治、经济和军事实力被严重削弱。整个欧洲一度被美国的军事保护伞所庇护。

相应地,英国外交的基石已经成为“英美特殊关系”。然而,两国都不会详细说明什么是特别的,更愿意保持这一声明的神秘内涵。

然而,“英美特殊关系”只是英国维持其国际地位的底线。

由于实力严重下降,英国也担心自己会被美国完全忽视,成为一个无足轻重的“小伙伴”。因此,英国正在积极探索其他外交手段空,包括参与欧洲一体化等。

现在,被“黄金”覆盖的中英关系无疑将增加英国外交游戏的筹码。

然而,这种基于利益的灵活外交的另一面是,它将遵守“做生意就是做生意”的规则。出于商业利益的接近并不意味着政治和外交之间的联盟。这是中国应该清楚理解的一点。

英国不会疏远甚至冒犯美国,因为如前所述,英国的国际地位取决于美国的总体形势没有改变。

尽管英美在AIIB等问题上立场略有不同,并试图表明自己的独立,但英国在各种国际政治和经济问题上仍与西方国家保持着更密切的沟通与合作,美国自身也改变了对AIIB的态度。

与此同时,英国的外交政策并非没有价值。中英之间有争议的问题只是暂时被淡化了,但仍有发酵的可能性。

在一些人看来,目前的形势给人的印象是,中英关系正在好转,中美关系正在恶化。然而,这在某种程度上是一种幻觉。中英关系的改善是有限度的。中美合作对抗的总体格局也没有改变。

习近平9月访美后,包括美国和日本在内的12个国家达成了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),同时美国海军在南海展开了探索性行动。这被解释为美国对中国的示威。

然而,完全理解TPP是美国遏制中国的措施是错误的。美国也采取了TPP来促进自身的经济增长,TPP的谈判日程也提前确定。

至于TPP,中国也有多种对策和“化灾为福”的能力。

同时,中美在南海存在潜在利益冲突的长期事实不会改变。中美之间局部和暂时的对抗升级不会改变两国利益更多重叠和两国合作的事实空。

虽然国际经济和政治游戏经常是相关的,但它们不能完全等同。

国家间在经济和贸易利益上的合作不能等同于政治联盟。

无论是看TPP还是中英经济合作,都应该记住这一点。

目前,世界格局正在向多极化方向发展。与此同时,全球化也呈现出各种形式,包括多边合作和国家间自愿联盟。因此,中国与其他国家的关系升温是正常的,也是中国国际影响力上升的必然结果。

作为一个崛起的大国,中国公民应该有更大的自信。这不仅表现在他们突然对其他国家漠不关心,甚至厌恶和平,而且还表现在他们在取得外交成就和获得其他国家的承认和欢迎方面的谦虚态度。

与此同时,国际秩序正在发生急剧变化。没有永久的盟友,也没有永久的敌人。抓住机会增强自己是关键。

中国、英国和美国之间的三角关系与中国、日本、美国、中国、印度和美国之间的三角关系相同。每一边都在不断调整,但整体三角形结构将保持平衡。

目前,中英两国的做法弥补了这种三角关系的短板。这也让中国和英国在面对美国时有了更强的游戏实力和回旋余地。这将有助于两国改善而不是恶化与美国的关系,这也是两国所需要的。

与此同时,中英关系进入黄金时代,这也为中欧关系增添了一层保障。除了中德特殊关系等机制外,欧洲作为一个整体将成为中国更紧密的伙伴。

中国的大国外交、周边外交和地区外交在许多方面蓬勃发展。我们可以预计,除了中国和英国即将迎来这一丰收之外,未来还会有更多的水果。

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